El plazo para presentar un recurso de reposición contra una denegación de extranjería es de un mes si la resolución es expresa, es decir, si te la han notificado por escrito. Ese mes empieza a contar desde el día siguiente a la notificación. Si la Administración no ha contestado a tu solicitud y opera el silencio, el plazo se cuenta de otra manera, y por eso conviene revisar tu caso antes de dar nada por perdido.
En esta guía te explicamos cómo se cuenta ese mes, qué ocurre si no respondan al recurso, en qué se diferencia de la vía judicial y qué debe llevar el escrito. Te damos también los errores que vemos con más frecuencia, para que no pierdas una oportunidad por un fallo evitable.
En resumen
- Un mes para recurrir en reposición si la denegación es expresa, desde el día siguiente a la notificación (artículo 124.1 de la Ley 39/2015).
- Si la denegación es presunta (silencio), no hay un mes cerrado desde la notificación: el recurso puede presentarse a partir del día siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio.
- La reposición es potestativa: puedes saltártela e ir directamente a la vía contencioso-administrativa.
- Si presentas reposición y no te contestan en un mes, se entiende desestimada por silencio negativo, y eso abre la vía judicial.
- Un modelo genérico rara vez basta: la argumentación debe responder al motivo concreto de la denegación.
Tabla de contenidos
- Qué es el recurso de reposición y cuándo cabe
- El plazo: un mes si el acto es expreso
- Si no hay resolución: el silencio administrativo
- Cuánto tarda en resolverse y qué pasa si no te contestan
- Reposición o contencioso: cómo decidir
- Qué debe contener el recurso
- Errores que cuestan un recurso
- Nuestra perspectiva
- Cómo podemos ayudarte
- Preguntas frecuentes
- Fuentes
Qué es el recurso de reposición y cuándo cabe
El recurso potestativo de reposición consiste en pedir al mismo órgano que dictó el acto que lo revise, siempre que ese acto ponga fin a la vía administrativa. Así lo describen las propias administraciones, por ejemplo en el portal del Ministerio de Política Territorial, que remite a la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común.
En extranjería se usa sobre todo en estos casos:
- Denegación de una autorización de residencia o de estancia (por ejemplo, un arraigo o una residencia de trabajo).
- Denegación de una renovación.
- Denegación de visado por un consulado de España. El propio consulado en Casablanca explica en un oficio que este recurso permite que revise el acto el mismo órgano que lo dictó y que puede prescindirse de él para ir directamente a la vía judicial.
La palabra clave es potestativo: significa “voluntario”. Mucha gente cree que, si no recurre en reposición, pierde el derecho a reclamar ante un juez. No es así. La reposición es una segunda oportunidad administrativa, no un requisito de acceso a la justicia.
El plazo: un mes si el acto es expreso
El artículo 124.1 de la Ley 39/2015 fija el plazo de interposición en un mes si el acto es expreso. Transcurrido ese mes, ya no puedes presentar reposición y solo te queda, en su caso, el recurso contencioso-administrativo.
El plazo es improrrogable: la Administración no lo amplía por mucho que tengas buenas razones para pedirlo. Así lo recuerdan otras administraciones al explicar este mismo recurso, como el portal tributario de Castilla-La Mancha, que habla de un mes natural improrrogable desde el día siguiente a la notificación.
Cómo se cuenta el mes
- Localiza la fecha de notificación. No es la fecha de la resolución, sino el día en que se te notificó (la fecha de acceso a la notificación electrónica, de la firma del acuse o de la entrega en el consulado). Es la que figura en el acuse.
- El día siguiente es el primero del plazo. Si te notificaron el 10 de un mes, el plazo corre desde el 11.
- El mes se cuenta de fecha a fecha. Acaba el mismo número de día del mes siguiente. Según las reglas de cómputo de la Ley 39/2015, si el último día no es hábil, el plazo se traslada al siguiente hábil. Comprueba siempre este punto en tu caso.
- Si el mes siguiente no tiene ese día, el plazo termina el último día de ese mes.
Ejemplo. Accedes a la notificación electrónica de una denegación de arraigo el 14 de octubre. El primer día del plazo es el 15 de octubre y el mes termina el 14 de noviembre. Si ese día es sábado, conviene no jugar con el margen: lo prudente es presentar antes y conservar el justificante.
Dónde mirar el pie de recurso
Toda resolución expresa debe indicar qué recursos caben, ante qué órgano y en qué plazo. Ese texto, el pie de recurso, es lo primero que debes leer. Allí verás si la resolución pone fin a la vía administrativa y qué órgano la dictó, datos que necesitas para dirigir el escrito.
Si no hay resolución: el silencio administrativo
Cuando la Administración no resuelve tu solicitud en plazo, en la mayoría de procedimientos de extranjería opera el silencio con efectos desestimatorios. En ese caso no existe una notificación desde la que contar un mes. La ley dice que, si el acto no fuera expreso, puede interponerse el recurso en cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que, de acuerdo con la normativa específica, se produzcan los efectos del silencio (Vademecum Legal).
En la práctica esto significa tres cosas:
- Mientras el silencio no haya producido efectos, no hay nada que recurrir.
- Una vez producidos, no corre contra ti el mes del acto expreso.
- Si más adelante la Administración dicta una resolución expresa tardía, esa resolución sí puede abrir un plazo propio. Revisa cualquier notificación que recibas, aunque ya hubieras recurrido.
Antes de decidir qué hacer, necesitas saber cuándo se produjo exactamente el silencio en tu procedimiento, porque cada trámite tiene su propio plazo máximo de resolución. Ese cálculo es uno de los puntos donde más ayuda un abogado.
Cuánto tarda en resolverse y qué pasa si no te contestan
La Administración dispone de un mes para resolver el recurso de reposición. Si pasa ese plazo sin notificación expresa, el recurso se entiende desestimado por silencio administrativo, según recoge el texto de la Ley 39/2015 en el BOE.
El silencio, por tanto, no te da la razón. Es una desestimación presunta, y tiene una consecuencia práctica: te abre la vía contencioso-administrativa. Mientras la reposición no se resuelva de forma expresa o presunta, no puedes acudir al juzgado por ese mismo acto.
Dos precisiones útiles:
- Contra la resolución de un recurso de reposición no puede interponerse de nuevo otro recurso de reposición.
- Aunque la Administración deba contestar en un mes, siempre es posible que la contestación expresa llegue más tarde. Mantén abierto tu calendario y no actúes solo por intuición.
Reposición o contencioso: cómo decidir
Tras una denegación expresa tienes, en esencia, dos caminos. Esta tabla resume las diferencias.
| Criterio | Recurso de reposición | Recurso contencioso-administrativo |
|---|---|---|
| Ante quién | El mismo órgano que dictó el acto | Juzgado o tribunal de lo contencioso-administrativo |
| Carácter | Potestativo (voluntario) | Vía judicial |
| Plazo con acto expreso | Un mes | Dos meses (consulta el plazo exacto de tu caso con un abogado) |
| Si no hay respuesta | Desestimación por silencio al mes | Sentencia del juzgado |
| Coste y duración | Menores | Normalmente mayores y más largos |
La reposición suele convenir cuando:
- Hay un error subsanable: un documento mal valorado, un requerimiento que no llegó o una prueba que no se tuvo en cuenta.
- Puedes aportar documentación nueva y relevante.
- Quieres que el órgano rectifique sin ir a juicio.
Puede ser mejor ir directamente al contencioso cuando:
- El fondo del asunto es una cuestión de interpretación jurídica en la que la Administración ya ha fijado criterio.
- Necesitas medidas cautelares o el tiempo corre en tu contra.
- Quieres evitar que la reposición te consuma parte del plazo judicial. Presentar reposición interrumpe la vía judicial hasta que se resuelva, pero tienes que hacer bien la cuenta de cuándo vuelve a correr.
La decisión depende del motivo de la denegación y de tu situación personal, y es difícil acertar sin ver el expediente. Esa es una de las razones por las que una primera consulta sirve para algo más que para “informarse”.
Qué debe contener el recurso
El escrito no necesita un formato rígido, pero sí unos elementos mínimos para que no te lo inadmitan por defectos formales:
- Identificación: tus datos, los de quien te representa si lo hay, y un medio de contacto o notificación.
- Acto recurrido: número de expediente, fecha de la resolución y órgano que la dictó.
- Hechos: una exposición ordenada de lo ocurrido, con fechas.
- Fundamentos de derecho: por qué la denegación no es ajustada a la norma, citando el motivo concreto que usó la Administración.
- Petición: qué solicitas (dejar sin efecto la resolución y conceder la autorización, por ejemplo).
- Documentos: la resolución, la prueba nueva y cualquier documento que acredite lo que sostienes.
- Lugar, fecha y firma.
Si se trata de una denegación de visado, se dirige al consulado que la dictó, y los consulados suelen publicar su propio formulario. Un ejemplo es el modelo del Consulado General de España en Guayaquil/Recurso%20de%20reposici%c3%b3n.pdf), que pide el tipo de visado, el número de identificación del visado y la fecha de denegación.
Sobre los modelos de recurso
Es normal buscar un modelo. Existen formularios, como el que publica Iberley para denegaciones de residencia, que sirven para ver la estructura. Pero un modelo no es un recurso.
El error más frecuente es presentarlo sin adaptar los hechos y los fundamentos de derecho a la causa real de la denegación: falta de medios económicos, antecedentes, un documento sin apostillar o sin traducir, un requerimiento no atendido. Si la denegación se basa en que no acreditaste medios y tu recurso habla de otra cosa, la Administración puede repetir su decisión con tranquilidad.
También conviene recordar que la reposición es tu última oportunidad de convencer a la propia Administración antes de ir al juzgado. Cada argumento cuenta.
Errores que cuestan un recurso
- Contar el plazo desde la fecha equivocada. La fecha que importa es la de notificación, no la de la resolución ni la de cuando abriste el correo si ya habías accedido antes.
- Dejar pasar la notificación electrónica. Si no accedes, la notificación puede darse por rechazada y el plazo corre igualmente. Revisa tu buzón electrónico con regularidad.
- Dirigir el recurso al órgano equivocado. Debe ir al que dictó el acto, no a la oficina más cercana por costumbre.
- Presentar un escrito genérico. Sin argumentación específica, el resultado suele ser el mismo.
- No guardar el justificante de presentación. Es la prueba de que lo hiciste dentro de plazo.
- Esperar a ver qué pasa con el silencio sin decidir una vía. Si dejas pasar los plazos de ambas vías, la resolución puede quedar firme y tendrás que volver a solicitar desde el principio, si la situación lo permite.
Nuestra perspectiva
En Lexmovea vemos que casi nadie llega con un problema de fondo imposible. Lo habitual es una denegación con un motivo concreto, un plazo corriendo y mucha ansiedad por no saber cuánto margen queda. Nuestro enfoque es práctico: antes de redactar nada, leemos la resolución, fijamos la fecha de notificación y calculamos el último día. Después decidimos si compensa reposición, contencioso o una nueva solicitud.
Trabajamos con checklists claros para que sepas qué documentos hacen falta y qué error provocó la denegación, y gestionamos recursos de reposición y contencioso-administrativos en extranjería. Nuestro consejo es el mismo siempre: no esperes a las últimas dos semanas del plazo. Cuanto antes se revisa el expediente, más opciones hay, incluida la de no recurrir si lo más rápido es corregir la solicitud y presentarla de nuevo.
— ES
Cómo podemos ayudarte
Si tienes una denegación en la mano y el mes corre, lo más útil es que un abogado revise la resolución y te diga cuál es tu plazo real. Puedes reservar nuestra primera consulta online por 49 € y salir con una valoración clara de tus opciones. Si ya sabes que quieres recurrir, tienes toda la información sobre cómo gestionamos recursos de extranjería, tanto de reposición como contencioso-administrativos.
Preguntas frecuentes
¿Qué plazo hay para un recurso de reposición en extranjería?
Un mes si la resolución es expresa, contado desde el día siguiente a la notificación. Si el acto es presunto por silencio, puede interponerse a partir del día siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio. Pasado el plazo, solo cabe la vía contencioso-administrativa.
¿Cuánto tiempo tiene extranjería para resolver el recurso de reposición?
Un mes. Si transcurre sin notificación expresa, el recurso se entiende desestimado por silencio administrativo. Esa desestimación presunta te permite acudir a la vía contencioso-administrativa.
¿Es obligatorio presentar reposición antes de ir al juzgado?
No. Es un recurso potestativo y puedes ir directamente al contencioso-administrativo. Si eliges la reposición, no podrás acudir al juzgado por ese mismo acto hasta que se resuelva de forma expresa o presunta.
¿Sirve un modelo de recurso de reposición descargado de internet?
Sirve como guía de estructura, pero no sustituye la argumentación. Debes adaptar los hechos y los fundamentos de derecho al motivo exacto de tu denegación, y aportar la documentación que lo desmonte. Un modelo sin adaptar suele terminar en otra denegación.
¿Qué hago si ya ha pasado el mes?
Revisa primero si el plazo estaba bien contado y si la notificación se hizo correctamente. Después, un abogado puede valorar si aún cabe el contencioso-administrativo, o si es más sensato presentar una nueva solicitud con la documentación corregida.
Fuentes
- Artículo 124 de la Ley 39/2015, en Iberley
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, en el BOE
- Recurso potestativo de reposición, Ministerio de Política Territorial
- Oficio sobre recursos administrativos, Consulado de España en Casablanca
- Recurso de reposición, Portal Tributario de Castilla-La Mancha
- Plazo del recurso potestativo de reposición en extranjería, Vademecum Legal
- Modelo de recurso de reposición, Consulado General de España en Guayaquil/Recurso%20de%20reposici%c3%b3n.pdf)
- Formulario de recurso de reposición en materia de extranjería, Iberley
